KDK’dan Bayram Günleri İçin Emsal İzin Tavsiyesi
Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), kamu çalışanlarının yıllık izinleriyle ilgili önemli bir karar aldı. Kurum, hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi gerektiğine hükmetti. Bu karar, kamu çalışanları için emsal niteliği taşıyor.
Yıllık İzinle Bayramı Birleştiren Çalışan Başvurdu
Isparta’da görev yapan bir kamu çalışanı, 6-9 Haziran tarihlerindeki Kurban Bayramı tatilini yıllık izniyle birleştirdi. Ancak hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşüldüğünü fark etti. Fazladan düşülen iki günlük iznin iadesini talep eden çalışan, kurumundan olumsuz yanıt aldı ve bunun üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvurdu.
Bakanlık Görüşü: Hafta Sonu İzne Dahil
KDK’nın talebi üzerine Gençlik ve Spor Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün 1 Şubat 2023 tarihli görüş yazısını hatırlattı. Yazıda, yıllık izin süresi içindeki cumartesi ve pazar günlerinin izne dahil edilmesi, mesai günlerine denk gelen genel tatil ve idari izinlerin ise dahil edilmemesi gerektiği belirtiliyordu.
Bakanlık bu görüş doğrultusunda, Kurban Bayramı’nın cumartesi ve pazar günlerine denk gelen kısmını yıllık izne dahil etti. Ancak KDK, bu uygulamanın çalışanların anayasal dinlenme hakkını kısıtladığı görüşünü benimsedi.
KDK: “Bayram Günleri İzin Süresinden Düşülmemeli”
KDK, yaptığı incelemede başvurucuyu haklı buldu. Yayımladığı tavsiye kararında, hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi gerektiğini belirtti. Kararda şu ifadeler yer aldı:
“Yıllık izin, çalışanların dinlenme hakkıdır. Kurban Bayramı gibi genel tatiller ise çalışılmayan günlerdir. Genel tatil günlerinde yıllık izin kullandırılması, çalışanın aleyhine bir durum oluşturur ve anayasal güvence altındaki dinlenme hakkını daraltır.”
KDK ayrıca, 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’a göre genel tatil niteliği taşıyan bayram günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın izin süresinden düşülmemesi gerektiğini vurguladı.
Cumhurbaşkanlığı’na Uygulama Birliği Tavsiyesi
KDK, sadece ilgili bakanlığa değil, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliği sağlanması amacıyla Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği’ne de tavsiyede bulundu. Tavsiye kararında, “Genel tatil günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi yönünde gerekli düzenlemelerin yapılması” önerildi.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü, KDK’ya gönderdiği cevabi yazıda, bu tavsiyenin yapılacak çalışmalarda değerlendirileceğini bildirdi.
“Dinlenme Hakkı Anayasal Güvencededir”
KDK kararında, çalışanların dinlenme hakkının Anayasa ile güvence altına alındığına dikkat çekilerek şu ifadelere yer verildi:
“Yıllık izin, hafta sonu tatili ve genel tatiller dinlenme hakkının ayrılmaz parçalarıdır. Bu hakkın daraltıcı şekilde yorumlanması, çalışanların temel haklarının ihlali anlamına gelir. Kamu kurumları, bu konuda uygulama birliği sağlayacak tedbirleri almalıdır.”
Çalışanlar İçin Emsal Niteliğinde Karar
Kamu Denetçiliği Kurumu’nun kararı, kamu çalışanlarının yıllık izin hesaplamalarında önemli bir emsal oluşturdu. Bundan sonraki süreçte kamu kurumlarının, hafta sonuna denk gelen bayram günlerini yıllık izin süresinden düşmemesi bekleniyor.
KDK’nın tavsiyesi doğrultusunda yürütülecek çalışma, tüm kamu kurumlarında ortak uygulama standardı getirebilir. Bu düzenleme, çalışanların dinlenme haklarını korurken, izin planlamalarında adil bir sistemin oluşmasına katkı sağlayacak.